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同志们：
　　这次政策法律事务工作会，是经集团公司主要领导同意召开的，主要内容是学习传达和贯彻落实全省依法治省会议精神，安排部署集团公司依法治企工作，进一步提高集团公司政策法律事务能力和水平，为集团公司实现“千亿企业”发展目标提供有力的法律保障服务。孙云董事长、何兴江总经理等领导都高度重视集团公司依法治企工作，孙云董事长在2014年工作会上明确指出“加强政策法律风险管理，推动企业健康有序发展”。何兴江总经理明确要求“整合集团政策法律队伍资源，全面提高政策法律风险的防范能力”。依法治企，事关集团公司当前和未来长远发展。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，深刻理解依法治企的重大意义
　　无数事实表明，法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。改革开放以来，随着市场经济的蓬勃发展，我国确立了“依法治国”基本方略。习近平总书记强调，要坚持依法治国，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。当前，全省上下掀起依法治省的热潮，省委、省政府和省国资委对全面推进依法治企提出了相关要求。2014年是集团公司在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是全面实现集团“千亿企业”发展目标的冲刺之年，坚持和加强依法治企，既是贯彻落实中央和省上重大部署安排的应然举措，也是集团公司加强自身建设的内在需要。
　　一是依法治企是企业科学发展的迫切需要。随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制不断完善，国有企业面临着国际、国内更加规范和严格的法治环境，法律事务大量增加，防范和化解法律风险的任务日趋繁重，加强企业法治建设十分重要和迫切，对集团公司具有重要的现实意义。
　　二是依法治企是深化企业改革的需要。国企改革是整个经济体制改革的中心环节，要进一步深化国有企业改革，对国有企业进行战略性重组和结构调整，做到发展有路，退出有门，必须提高企业法律素质。
　　三是依法治企是确保国有资产安全运营的重要保障。作为国有企业，要落实省委省政府和省国资委对企业依法治企的要求，要确保国有资产安全、提高国有资产运营效率，只有坚持依法治企，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的思想意识，才能建立企业的法律风险防范机制，才能防止国有资产的损失和流失。
　　集团公司推进依法治企的总体思路是：深入贯彻落实中央和省委、省政府依法治省要求，充分认识集团公司开展依法治企的重要性和紧迫性，牢固树立政治意识、大局意识、法制意识，高度重视，认真对待，力求实效，把开展依法治企工作作为推进集团公司高效运营、健康发展的重要举措，为集团公司“千亿企业”目标任务提供良好的法律保障服务。
　　集团公司推进依法治企的总体目标是：认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》，进一步掀起依法治企的学习宣传浪潮，营造浓厚的法治四川建设氛围，进一步完善企业法律风险防范体制，加快建设企业总法律顾问制度，实现集团公司规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率100%，集团公司法制工作第三个三年目标得到全面落实。具体目标是：1.主要领导及班子成员法治理念进一步提高，企业管理人员依法治企的能力和水平进一步增强，企业核心竞争力得到全面提升；2.完善重要决策程序，建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制；3.完善规章制度体系和内控机制，综合发挥各部门的监督管理作用，提高制度执行效力；4.加强全员法律知识培训，提高员工的法律素质和依法办事的自觉性，提升公司防范经营和法律风险能力；5.完善激励约束机制，常态化实施依法治企年度考核。
二、突出重点，着力推动依法治企工作取得实效
　　（一）注重法治宣传教育，培育企业法治文化。
　　企业文化是支撑企业快速发展的根基，是企业参与市场竞争的制胜之魂。各公司要结合实际，按照集团公司《依法治企工作实施方案》和《关于做好依法治企宣传工作的通知》要求，制定符合自身条件、周密细致的实施方案和宣传方案并及时上报集团公司政策法律部，坚持用创造创新的办法，有力推进依法治企宣传工作。重点宣传中央依法治国方略；重点宣传全省推进依法治省电视电话会议，特别是王东明书记重要讲话精神；重点宣传报道企业干部职工学习《四川省依法治省纲要》和《四川省依法治省2014年工作要点》等情况，进一步提高和增强企业领导及班子成员、管理人员的法治理念和依法治企能力和水平，培育企业法治文化。要定期或不定期举办法律专题培训，将法律知识及法律风险防范培训覆盖到每一个员工，引导和增强企业干部职工的法治观念，养成法律习惯，善于依法维权，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的企业法治环境，提升公司防范经营风险和法律风险的能力。
　　（二）加强风险防范机制建设，提高政策法律风险的管控能力。
　　各公司要着力健全法律风险防控体系，将合法性审查作为制定规章制度、作出重大决策、签订履行合同的必经程序。完善重要决策程序，建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制。在开展依法治企工作中，把住企业法律风险防范机制建设这一重点，以政策法律风险管控为主引线，带动整个政策法律服务水平的全面提升，构建覆盖全员、全系统、全过程的法律风险防范机制的完整工作链条，形成上下联动的工作机制，构建完成“以良好公司治理为基础，构建业务部门、政策法律事务部门和内部审计机构三道防线”的风险管理组织体系，切实提高管理法律风险的能力和水平。
　　（三）加强法律人才队伍建设，推进企业法律顾问制度。
　　“加快完善企业总法律顾问制度，推动监管企业全面设立总法律顾问，总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到70％以上”，这是国务院国有资产监管委员会对全国各地国有企业法制工作的要求。以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，是企业依法治企、依法决策、依法经营管理的重要制度保障，也是建立企业法律风险防范机制的重要组织基础。各公司要迅速跟进和着手强化企业法律顾问制度工作，及时启动和做好企业法律顾问制度工作，组织参加企业法律顾问的培训和资格考试，尽快建立完善集团公司的企业法律顾问的推荐、申报、注册、备案等工作。同时，集团公司上下要加强法律人才队伍的建设,配齐配强法律人才，整合集团公司政策法律事务资源，健全完善由企业主要负责人领导、总法律顾问牵头、法律部门与业务部门共同参与的法律风险防范组织模式和工作机制。

三、完善机制，努力推进依法治企各项工作

（一）发挥领导机制作用。